Δημοσιεύματα για κατάθεση τροπολογίας που αφορά στην παράταση της διαθεσιμότητας κάποιων υπαλλήλων μέχρι 31.5.15 (προς διευκρίνιση)

Πρώτο ΘΕΜΑ.gr : Μετάθεση εκκρεμοτήτων που περιέχουν πολιτικό κόστος

Τροπολογίες της τελευταίας στιγμής «δείχνουν» εκλογές

Παρατείνεται η διαθεσιμότητα έως την 31η Μαΐου - Η τροπολογία του υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης κατατέθηκε σε άσχετο νομοσχέδιο του υπουργείου Υγείας για την «ίδρυση παρατηρητηρίου άνοιας»

Μετάθεση εκκρεμοτήτων που περιέχουν πολιτικό κόστος προβλέπουν οι περισσότερες εκ των υπουργικών τροπολογιών που κατατίθενται στην Βουλή τις τελευταίες ώρες με αποτέλεσμα αρκετοί να μιλούν πως οδεύουμε ολοταχώς για εκλογές.

Ενδεικτική είναι η τροπολογία του υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης που κατατέθηκε σε άσχετο νομοσχέδιο του υπουργείου Υγείας για την «ίδρυση παρατηρητηρίου άνοιας»

Προβλέπει μεταξύ άλλων:

- Την παράταση του καθεστώτος της διαθεσιμότητας για όσους υπαλλήλους δεν υπέβαλαν αίτηση μετάταξης (περιλαμβάνονται και οι δημοτικοί αστυνομικοί) έως την 31η Μαρτίου του 2015. Πρακτικά αυτό σημαίνει ότι έως τότε δεν πρόκειται να γίνουν απολύσεις.

- Παρατείνονται έως τα τέλη του προσεχή Ιουνίου (έληγε στις 31/12/2014) οι προθεσμίες για τη διαδικασία αξιολόγησης των δομών και του προσωπικού των φορέων του δημοσίου και του ευρύτερου δημοσίου τομέα.

- Αποδοχές που καταβλήθηκαν σε προϊσταμένους οργανικών μονάδων, κατά την άσκηση των καθηκόντων τους και των οποίων η επιλογή ακυρώθηκε για τυπικό λόγο με απόφαση του Διοικητικού Δικαστηρίου, δεν αναζητούνται. Στην περίπτωση που τα ανωτέρω ποσά έχουν ήδη βεβαιωθεί και καταλογισθεί, οι σχετικές πράξεις παύουν να ισχύουν.

- Παρατείνεται η δυνατότητα σε συγκεκριμένες κατηγορίες διακριθέντων αθλητών που είναι διορισμένοι είτε στα Σώματα Ασφαλείας είτε στο Δημόσιο τομέα να αποσπώνται, κατά παρέκκλιση της κείμενης νομοθεσίας, στην Γενική Γραμματεία Αθλητισμού ή σε εποπτευόμενους από αυτή φορείς καθώς και σε λοιπούς φορείς (π.χ ομοσπονδίες Αθλημάτων). Η μέγιστη χρονική διάρκεια της απόσπασης δεν δύναται να υπερβαίνει τα πέντε χρόνια.

- Επιτρέπεται η ανταλλαγή τακτικών υπαλλήλων του δημοσίου με υπαλλήλους των υπηρεσιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή των κρατών μελών της ΕΕ ή άλλων χωρών στο πλαίσιο προγραμμάτων για τη μετάδοση τεχνογνωσίας σε θέματα δημόσιας διοίκησης.

- Επιτρέπεται ο διορισμός σε συνιστώμενες προσωποπαγείς θέσεις των μνημονευόμενων διακριθέντων αθλητών, καθώς και του προσωπικού, ο διορισμός του οποίου γίνεται βάσει ειδικών ευεργετικών διατάξεων και για το οποίο έχει εκδοθεί απόφαση κατανομής του υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης μέχρι και τη δημοσίευση των προτεινόμενων ρυθμίσεων.

Πάντως, συνεργάτες του υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης Κυριάκου Μητσοτάκη υποστηρίζουν ότι οι εν λόγω ρυθμίσεις δεν έχουν λογική μετάθεσης εκκρεμοτήτων.

Συγκεκριμένα εξηγούν πως η παράταση της διαθεσιμότητας εως το τέλος Μαρτίου 2015 αφορά περιορισμένες περιπτώσεις, 15-20 υπαλλήλους πανελλαδικά οι οποίοι είχαν προσφύγει στην δικαιοσύνη και δικαιώθηκαν τελεσίδικα. Οι συγκεκριμένοι εργαζόμενοι πρέπει να επανατοποθετηθούν. Ορισμένων όμως οι φορείς που εργάζονταν έχουν καταργηθεί ή άλλοι δεν πρόλαβαν να ενταχθούν στην διαδικασία επανατοποθέτησης με αποτέλεσμα να απειλούνται με απόλυση. Προκειμένου λοιπόν να μην απολυθούν – λένε οι συνεργάτες του υπουργού – δίνεται μια μικρή παράταση έως ότου εκδοθεί μια κλειστή προκήρυξη.

Εκτός τούτου, σημειώνουν οι ίδιες πηγές, δίνεται παράταση για την αξιολόγηση δομών καθώς ορισμένα υπουργεία δεν τις έχουν ολοκληρώσει αν και θα όφειλαν.

 naftemporiki.gr : Πεντάμηνη επέκταση διαθεσιμότητας δημοσίων υπαλλήλων

Τροπολογία του υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης

Σειρά ρυθμίσεων, όπως πεντάμηνη επέκταση της διαθεσιμότητας των δημοσίων υπαλλήλων και παροχή των δεδομένων των δημοσίων υπαλλήλων σε ελεγκτικούς φορείς, περιλαμβάνει τροπολογία του υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης, η οποία εντάχθηκε στο νομοσχέδιο του υπουργείου Περιβάλλοντος για την εισφορά γης.

Μεταξύ άλλων με την τροπολογία:

• παραμένουν έως την 31.5.2015 σε διαθεσιμότητα υπάλληλοι για τους οποίους έληξε ο χρόνος διαθεσιμότητας τους. Επισημαίνεται ότι η ρύθμιση αυτή, σύμφωνα με το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους, αφορά και τους δημοτικούς αστυνομικούς, αλλά και τις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις.
• θα χορηγούνται σε ελεγκτικούς και ασφαλιστικούς φορείς δεδομένα απογεγραμμένων στο Μητρώο Μισθοδοτούμενων Ελληνικού Δημοσίου σε δημόσιες υπηρεσίες ΝΠΔΔ, ΟΤΑ.
• παρατείνονται έως τις 30.6.2015 οι προθεσμίες για τη διαδικασία αξιολόγησης των δομών και του προσωπικού των φορέων του δημοσίου και του ευρύτερου δημόσιου τομέα. Οι προθεσμία έληγε στις 31.12.2014.
• προβλέπει την δυνατότητα ανταλλαγής τακτικών υπαλλήλων με υπαλλήλους της Ε.Ε. ή άλλων χωρών στο πλαίσιο προγραμμάτων για τη μετάδοση τεχνογνωσίας σε θέματα δημόσιας διοίκησης.
• συστήνονται προσωποπαγείς θέσεις για τον διορισμό διακριθέντων αθλητών και προσωπικού που διορίζεται βάσει ειδικών-ευεργετικών διατάξεων. Επίσης αθλητές διορισμένοι στα Σώματα Ασφαλείας ή στον Δημόσιο Τομέα θα αποσπώνται κατά παρέκκλιση της κείμενης νομοθεσίας, στη Γενική Γραμματεία Αθλητισμού.
• αποδοχές που καταβλήθηκαν σε προϊσταμένους οργανικών μονάδων, κατά την άσκηση των καθηκόντων τους και των οποίων η επιλογή ακυρώθηκε για τυπικό λόγο με απόφαση του Διοικητικού Δικαστηρίου, δεν αναζητούνται. Στην περίπτωση που τα ανωτέρω ποσά έχουν ήδη βεβαιωθεί και καταλογισθεί, οι σχετικές πράξεις παύουν να ισχύουν.
• απαιτείται η σύμπραξη του Υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης στην έκδοση υπουργικών αποφάσεων για το μέγιστο αριθμό ετησίως προσλήψεων προσωπικού με σύμβαση ΙΔΟΧ και έργου στους ΟΤΑ.
• οι συμβάσεις ορισμένου χρόνου για τις οποίες προβλέπεται δυνατότητα ανανέωσης, εφόσον έχουν ανανεωθεί εντός του 2014, ισχύουν, υπό προϋποθέσεις, από τη ημερομηνία λήξης της ανανεούμενης σύμβασης, έστω και αν η δημοσίευση στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως γίνει μεταγενέστερα.
• 
  

NEW POST:  Σε διαθεσιμότητα έως 31 Μαΐου οι υπάλληλοι που έληξε ο χρόνος διαθεσιμότητάς τους

Παραμένουν σε διαθεσιμότητα, έως την 31.5.2015, υπάλληλοι για τους οποίους ο χρόνος διαθεσιμότητας έχει λήξει, σύμφωνα με τροπολογία του υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης Κυριάκου Μητσοτάκη που κατατέθηκε στη Βουλή. Με την ίδια τροπολογία παρατείνονται έως την 30.6.2015 (λήγουν 31.12.2014), οι προθεσμίες για τη διαδικασία αξιολόγησης των δομών και του προσωπικού των φορέων του δημοσίου και του ευρύτερου δημόσιου τομέα.

Ως προς το ζήτημα της διαθεσιμότητας, όπως ειδικότερα αναφέρεται στην αιτιολογική έκθεση, «με την προτεινόμενη διάταξη ρυθμίζεται η διαδικασία μετάταξης-μεταφοράς των υπαλλήλων που ετέθησαν σε καθεστώς διαθεσιμότητας και για λόγους που δεν ανάγονται σε δική τους υπαιτιότητα δεν είχαν τη δυνατότητα υποβολής αίτησης σε καμία από τις εκδοθείσες έως σήμερα ανακοινώσεις του υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης. Η ρύθμιση αυτή κρίνεται επείγουσα και επιβεβλημένη, δεδομένου ότι ο χρόνος διαθεσιμότητας μέρους των ως άνω υπαλλήλων λήγει στις 14.12.2014, σε συνδυασμό με την αναγκαιότητα πλήρωσης θέσεων στις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις».

Αλλά και στην έκθεση αξιολόγησης των συνεπειών των προτεινομένων διατάξεων που συνοδεύει το κείμενο της τροπολογίας, επισημαίνεται ότι «ενώ παρατηρείται έλλειψη προσωπικού στις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις, υπάλληλοι που έχουν τεθεί σε καθεστώς διαθεσιμότητας δεν έχουν καταφέρει να δηλώσουν την προτίμησή τους για μετακίνηση σε φορέα της επιλογής τους». Αναφέρεται, επίσης, ότι έτσι «αποκαθίσταται η αδικία εις βάρος υπαλλήλων που ευρίσκονται σε διαθεσιμότητα, στους οποίους δεν είχε δοθεί η ευκαιρία να δηλώσουν φορέα προτίμησης για την κατάταξή τους».

Σύμφωνα με την έκθεση του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους η διάταξη αφορά και τους δημοτικούς αστυνομικούς. Αναφέρεται ειδικότερα ότι «το χρονικό διάστημα διαθεσιμότητας για τους μονίμους και με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου υπαλλήλους που δεν υπέβαλαν αίτηση μετάταξης/μεταφοράς κατόπιν σχετικών ανακοινώσεων του υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης χωρίς δικής τους υπαιτιότητα, καθώς και για τους δημοτικούς αστυνομικούς κατηγορίας ΠΕ και ΤΕ παρατείνεται μέχρι την 31.12.2015, εφόσον έληξε σε προγενέστερο των προτεινόμενων ρυθμίσεων χρόνο».

Ως προς την παράταση για την αξιολόγηση των δομών και του προσωπικού, το υπουργείο αναφέρει στην αιτιολογική έκθεση πως «εάν δεν ψηφιστεί η προτεινόμενη διάταξη υπάρχει κίνδυνος να διακοπούν κάποιες διαδικασίες αξιολόγησης οργανωτικών δομών, οι οποίες είναι εκκρεμείς επί του παρόντος, εξαιτίας του κινδύνου να θεωρηθούν εκπρόσθεσμες».

Κατά τη λοιπά η τροπολογία κάνει παρεμβάσεις σε ποικίλα θέματα δημόσιας διοίκησης. Ανάμεσα σε αυτές είναι η δυνατότητα ανταλλαγής τακτικών υπαλλήλων με υπαλλήλους της ΕΕ ή άλλων χωρών στο πλαίσιο προγραμμάτων για τη μετάδοση τεχνογνωσίας σε θέματα δημόσιας διοίκησης. Επίσης συστήνονται προσωποπαγείς θέσεις για το διορισμό διακριθέντων αθλητών και προσωπικού που διορίζεται βάσει ειδικών-ευεργετικών διατάξεων. Παρέχεται η δυνατότητα σε συγκεκριμένες κατηγορίες διακριθέντων αθλητών που είναι διορισμένοι στα Σώματα Ασφαλείας ή στον Δημόσιο Τομέα να αποσπώνται κατά παρέκκλιση της κείμενης νομοθεσίας, στη Γενική Γραμματεία Αθλητισμού.

Με τις προωθούμενες διατάξεις, ρυθμίζονται θέματα σχετικά με τη χορήγηση σε ελεγκτικούς και ασφαλιστικούς φορείς δεδομένων απογεγραμμένων στο Μητρώο Μισθοδοτούμενων Ελληνικού Δημοσίου σε δημόσιες υπηρεσίες ΝΠΔΔ, ΟΤΑ.

Επίσης, απαιτείται η σύμπραξη του υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης στην εκδοση ΚΥΑ για το μέγιστο αριθμό ετησίως προσλήψεων προσωπικού με σύμβαση ΙΔΟΧ και έργου στους ΟΤΑ. Οι συμβάσεις ορισμένου χρόνου για τις οποίες προβλέπεται από τις οικείες διατάξεις δυνατότητα ανανέωσης, εφόσον έχουν ανανεωθεί εντός του 2014, ισχύουν, υπό προϋποθέσεις, από τη ημερομηνία λήξης της ανανεούμενης σύμβασης, έστω και αν η δημοσίευση στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως γίνει μεταγενέστερα.